呼和浩特公租房遭破坏严重

　　一套50多平方米、一室一厅、精装修的楼房，月租金只需300多元，这对于不少低收入群体而言，能够住上既便宜又舒适的楼房可是一件幸福的事情。截至2013年9月底，呼和浩特市计划建设公共租赁住房4725套，实际落实4760套，公共租赁住房基本建成任务已完成3912套。玉泉区康居家园项目是由呼和浩特市政府投资的首个公共租赁住房项目，专门面向中低收入群体出租。康居家园小区共有公租房4268套，其中2596套用于公共租赁住房实物配租，2013年10月25日，这些住户都领到了公租房钥匙。5月22日，记者走访了康居家园小区了解到，小区内的公共设施频遭破坏、居民经常高空抛物等不文明现象很多。

　　记者走在康居家园小区内看到，平坦的马路上和草丛中随处可见狗屎和烟头。王维娟是康居家园小区的一名保洁员，主要负责清洁室外的垃圾。她告诉记者：“在这里做保洁员真的很辛苦，每天有捡不完的烟头和清理不完的狗屎，更让人心烦的是，随时都有可能踩到狗屎。如果一天不勤快了，第二天你就会看见草坪中密密麻麻的烟头。”

　　王维娟每天从早上7点开始，围绕草坪捡烟头、捡塑料袋成为她工作的主要内容，一天打扫下来在垃圾少的情况下，还要装满至少5个编织袋，超负荷的工作量让她有些受不了。她希望大家爱护环境，保护自己居住的家园。

　　楼内设施破坏严重

　　王俊莲是康居家园小区13号楼15层的居民，居住了一年多的她对小区里的一些不文明行为已经见怪不怪了。她说：“每天乘坐的电梯已经成了电动车、自行车的专用货梯，小区里的草坪也成了狗的活动场所，草坪上到处都是狗屎，楼道的公共设施也遭到多次破坏，居民高空扔垃圾很常见，这些不文明行为严重破坏了小区环境，也影响了居民的生活。”

　　随处可见的小狗和楼边乱停乱放的车辆

　　在采访中，记者看到小区内13号楼的残疾人通道也被电动车、自行车占用，单元门、闭门器被损坏，连楼道里的消防栓也被严重损坏。这样的情况不止出现在13号楼，其他楼里也同样发生，有的是单元门锁和闭门器遭到破坏，有的是消火栓工具丢失，有的是电梯外呼面板被抠，还有的是安全出口标志被砸，各种各样不同程度的破坏让小区的公共设施伤痕累累。

　　呼和浩特市城发物业服务有限责任公司康居家园项目经理常铁军对记者说：“你看到的这些被破坏的公共设施已经更换过很多次了，每次更换后都会再次遭到破坏。”他告诉记者，他做了十多年物业，从来没见过这样让人头痛的小区，每天看着这些被破坏的公共设施，让他苦不堪言。

　　在该小区记者还看到，一楼的一户居民自拉电线充电，存在安全隐患。“这样的情况保安劝阻了多次，可居民就是不听，小区内的孩子多，一旦出现问题后果不堪设想。”常铁军说。他还告诉记者，冬天为了保暖，每个楼道都配备了棉门帘，可是几天后，这些棉门帘就相继丢失了。

　　在记者采访过程中，一位保安急匆匆跑过来对常铁军说：“小区内的围栏又被锯了，快过去看看吧……”

　　高空抛物是常事儿

　　记者站在康居家园小区内的广场上，抬头看到楼层外围的空调高架上都推放着各种杂物，与小区内的环境格格不入，仔细一看，家家户户的窗户上还挂着卫星电视接收器，有的居民还在十几层的窗户外拉起了铁丝，挂起了衣服，不仅影响美观，而且威胁着他人的安全。

　　该小区一位保安开玩笑地说：“走在小区内必须戴头盔，因为随时都可能被高空掉下来的东西砸着。”常铁军告诉记者，去年就发生了这样的事情，一位保安在巡逻过程中，就被楼上掉下来的东西砸到身上，幸好没造成严重后果。为了提示居民，物业工作人员在小区的每栋楼都张贴了“小心高空坠物”的警示牌。常铁军说，每天早上六七点是居民从高空往下扔东西最多的时候，居民将家里的土和垃圾，顺手打开窗户倒了下来。最后，实在没办法了，小区物业给巡逻保安都佩戴了钢盔以防万一。

　　记者了解到，有的居民会将没有熄灭的烟头扔下来，有时烟头落在草坪上，最担心的就是落在哪家的外围空调高架上，因为这些高架上家家户户放的全是纸箱，一旦失火很难控制。记者还发现，有的居民将纸箱、花盆、鱼缸放在了窗户外的窗台上，由于没有任何遮挡，遇到大风天气，这些东西很容易被风刮下来砸伤路人。

　　小区环境需要共同维护

　　呼和浩特市城发物业服务有限责任公司康居家园项目经理常铁军：2013年6月，物业公司就进驻了康居家园小区。近一年的物业服务，小区内公共设施人为损坏严重，后期维修费用要比一般居民小区高出几倍。我们接管该小区物业后在管理上遇到了很多困难，例如住户随手丢垃圾、直接从楼上扔东西、不爱护公共设施等现象严重。到目前，小区已经发生过3次火灾。物业公司的工作人员也多次和住户进行过沟通和劝导，但是效果不是很好。

　　公共租赁住房毕竟是由国家提供政策支持，不归个人所有，住户之前也没有接触过，对于物业公司的管理和服务不是很理解。为了让小区居民提高环保意识，更爱护小区环境，物业公司张贴和发放宣传资料、办晚会、评选优秀居民作为小区义务维护员，我们希望通过各种活动，提高居民的社会责任意识，只有小区里所有住户共同努力维护，才能真正构建一个舒适、安全、优美的和谐小区。

　　公共设施维修费应事先约定

　　内蒙古战友律师事务所律师王飞：对于公共设施损坏产生的维修费用，如果租赁合同中没有事先规定，那么就要由房屋出租方，对于公租房而言也就是政府来负责管理。政府聘请的物业公司权、责、利应该分明，如果小区内的公共设施出现损坏，又落实不到具体的责任人的话，那只能由物业公司来负责赔偿。所以建议签订房屋租赁合同的时候，应该根据租住时间和面积向住户收取一部分的公共设施维修费用。

　　逐步完善公共设施建设

　　呼和浩特市住房保障与房屋管理局经营管理处副处长田海清：康居家园小区是呼和浩特市首批入住的公租房，目前有一些公共设施建设方还没有移交过来，还有一些配套的公共设施当时在建设的过程中没有规划，目前正在逐步完善，争取让居民住得更舒适、更方便。

　　对于公租房公共设施人为损坏的问题，还没有一个具体的处罚措施。现在公租房的租赁合同中，只是对于连续6个月不交房租或者连续6个月没有人居住等情况下可以解除合同，对于损坏公共设施如何处理还没有进行过具体规定。因为公共设施损坏达到什么程度，应该相应有什么样的处罚后果是很难具体和量化的，作为主管部门只能通过宣传、教育来引导居民维护公共环境。居民应该加强社会责任意识，把公租房真正当成自己的家一样来爱护，才能使用的更长久。现在主管部门和物业公司正在与玉泉区政府协调成立社区。

　　廉租房是完善住房保障制度的一个重要组成部分，如何住的起还要住的好，实现住有所居，是目标也是一个新课题。如果因为后期管理混乱，而演变成了“不愿住、不想住”，那就与廉租房建设的初衷背道而驰了。

　　加强廉租住房后期管理工作，需要打破单一的行政手段管理模式，有专家指出，要综合运用经济、行政、法律三种手段，提高廉租房小区的社会效益、经济效益，建立起运行协调、管理高效的廉租住房管理机制。

　　小区是我家，管理靠大家。这不仅是口号，更应该是廉租房的核心精神。廉租房作为一项惠民工程，真正的实现“廉”和“惠”，仍有很多细化的工作要做，需要完备的政策、完善的管理为其保驾护航